服务平台微博 | 加入收藏 | 网站地图


中小企业服务热线:400-610-5959
优企汇 | 优企汇金 | 优企汇T | 贷款申请 | 云计算服务平台 | 信贷管理服务平台 | 整合营销传播 | 合作伙伴申请
当前位置: 中国中小企业服务平台  ‖  热点
“十三五”规划指标大调整
时间:2015-08-21来源:21世纪经济报道 作者:[定军] 点击:

  适应目前经济下行压力大,“十三五”实施新的创新驱动战略,将使得过去的各个规划指标调整成为必然。

  其中经济增速可能会下调,就业和服务业指标上调,环保和科技指标上调等成为趋势。

  但随着经济下行压力的,很多指标完成面临新的压力。比如城乡居民收入指标“十二五”出现了分化,城镇居民收入增速低于GDP,“十三五”可能仍面临城镇居民收入慢,甚至低于经济增速的情况,这与原先规划的经济增速与居民收入同步的要求,存在距离。

  业内部分专家认为,“十三五”期间要完成十八大确定的2020年单位GDP能耗比2010年翻一番,只需要年均GDP增速在6%即可。考虑到收入等因素,“十三五”年均经济增速为6.5%的可能性较大。

  而随着服务业加快,相应带动就业岗位上升,“十三五”期间可能年均就业目标为城镇新增就业1000万,这比“十二五”的每年900万有所增加。此前2015年城镇新增就业指标已经设定为1000万,但是全年超出上述指标仍没有悬念。因为2015年上半年已经完成全年目标的70%左右。

  相应,环保指标可能会加大力度,比如“十三五”单位GDP能耗不低于“十二五”的16%,同时PM2.5的指标有望纳入“十三五”规划。

  美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强认为,“到今年年底,氮氧化合物和二氧化硫估计可以达到13-14%,还有氨氮和COD应该可以实现9%左右降幅,预计会超额完成。。”

  “目前环保部发布的一些城市PM2.5浓度下降快,过去部分污染物指标5年才下降8%,太保守了,下一步降幅需要成倍提升。因为经济加快结构调整,能源增长缓慢,减排就会变得很容易,另外新环保法出来以后,会推动公益诉讼等,明年大气法修改出来会更严格,这都反映出未来环保指标将制定得更加严格。” 杨富强说。

  而“十三五”要实施创新驱动战略,科技研发指标提高是必要的。此前《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出,到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上,力争科技进步贡献率达到60%以上。由此看来,“十三五”研发投入占GDP比重达到2.5%,高于2015年的2.2%,有望实现。

  今年5月27日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议时指出,“十三五”时期,经济社会发展要在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。

  习近平强调,大力发展服务业特别是现代服务业,积极培育新业态和新商业模式,构建现代产业发展新体系。

  由此看来,未来居民收入需要尽快提升,进而促进消费,而服务业比重需要加快提高,以便更好地促进经济协调发展。

  不过,今年上半年农村劳动力外出务工仅仅增长了0.1%,相比过去几年前5%增速大为下降,这可能影响城镇化率提升。而城镇居民近几年收入增速低于GDP,这就对下一步以经济更多地依靠消费拉动,带来了挑战。

  数据显示,2011年-2014年农村人均纯收入实际每年都超过GDP增速。但是城镇居民人均可支配收入却未必如此,其在2011年-2014年分别实际增长了8.4%、9.6%、7%、6.8%,相比同期的经济9.5%、7.7%、7.7%、7.4%,只有2012年城镇居民人均可支配收入超过了GDP增速。这与“十二五”规划刚提出的“努力实现居民收入增长和%济发展同步”,城乡居民每年实际收入超过7%要求,存在距离。

  而根据十八大要求,2020年城乡居民实际收入需要比2010年翻番,这意味着2010年-2020年年均城乡收入年均需要不低于7%,考虑到“十二五”一些年份城镇居民收入增速已经低于7%,“十三五”城乡居民增速仍需保持在7%左右,但是实际经济难以达到此目标。

  国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,“‘十三五’时期经济面临压力较大,经济增速要达到6.5%到7%不是很容易。个人认为,‘十三五’年均经济增速定到6.5%或者6%就可以。”

  “目前很多农民工在城市并未很好融入城市,这样可能‘十三五’要提高城镇化的质量。另外要实现经济快速平稳增长,居民收入持续提升,可能仍需要加大科技投入,‘十三五’时期科技投入达到GDP比重可能需要在2.5%-3%之间。”王小广表示。

中国中小企业服务平台服务热线:400-610-5959
中国中小企业服务平台办公电话:010-88653631
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
用户名: 验证码: 点击我更换图片  - 
最新评论

中小企业会作死的一些乱现象

中小企业会作死的一些乱现


不少的中小型民企,在管理上的做法让人不可思议,把本来简单
中小企业如何走出短命怪圈?

中小企业如何走出短命怪圈


由于产品技术含量低、没有品牌和管理粗放,不仅难以获得金融
中小企业:如何“管”而有效?

中小企业:如何“管”而有


由于不少企业关注资源的阶段性投入,人力资源的片面集中,忽
中小企业“当老大”的成功典范

中小企业“当老大”的成功


隐形冠军企业,无论是经营水准、产品技术,还是创新能力,都

优企(北京)科技有限公司 京ICP备11006122号-1  京公网安备110102001957-1